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        兩會報道|完善養老服務保障體系建設

        2022-03-11 11:14:20 中國金融雜志 微信號 

        文 | 《中國金融》記者 馬杰

        當前,我國老齡化程度日益加深。第七次全國人口普查結果顯示,我國60歲及以上人口2.64億,占比達18.70%。為實施積極應對人口老齡化國家戰略,構建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養老服務體系,滿足老年人日益增長的多層次、高品質健康養老需求,2022年2月,國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》,就如何應對人口老齡化作出了全面部署。剛剛發布的政府工作報告明確提出,要“積極應對人口老齡化”。為進一步發揮保險業對養老服務體系建設的支撐作用,相關代表委員積極建言獻策。

        豐富養老服務供給,發揮長期護理保險在滿足多層次和多元化長期護理保障需求中的重要作用。全國政協常委、中國人壽保險(集團)公司原董事長楊明生指出,應充分發揮商業性長期護理保險在長期護理保障供給方面的作用,助力應對人口老齡化挑戰,加快推進商業性長期護理保險發展:一是加強優惠政策支持;二是強化行業標準供給;三是加快護理服務產業發展。全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮提出,加快制定商業保險參與長期護理保險的制度規范,盡快將長期護理保險納入社會保障制度框架,建立全國統一的等級評定和需求評估標準,鼓勵商業保險機構參與養老護理產業發展。同時,不斷完善保險機構參與養老護理服務體系,推動科技+保險服務智慧養老護理服務。全國人大代表、湖南大學金融與統計學院教授張琳建議,健全覆蓋全民的獨立的長期護理保險制度。她認為,長期護理保險應是我國社會保障制度框架中的一個獨立險種,應堅持社會保險互助共濟的原則,個人、單位和政府均應承擔籌資責任,盡快實現長期護理保險城鎮職工全覆蓋,加快覆蓋城鄉居民醫保參保人員。同時也應建立穩定可持續的基金來源渠道,探索通過調整職工基本醫療保險賬戶結構,將個人賬戶中一定比例的資金轉變成長期護理保險基金等方式,減輕醫;饓毫;制定優惠政策,吸引社會資金,鼓勵社會組織的廣泛參與,拓展籌資渠道,提升長護險服務能力。

        發展普惠保險,推動完善惠民保類產品的政策支持。全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,惠民保近兩年出現爆炸式增長,同時也存在信息披露不完善、各地賠付率差距大、逆向選擇等問題。為此,鄭秉文建議國家醫保局出臺相關政策支持惠民保,允許和鼓勵各地使用職工醫保個人賬戶支付保費,并建立相關行業自律組織和制訂行業標準。為加大“惠民!闭咧С至Χ,更好地發揮其積極作用,全國政協委員、對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員孫潔建議:一是完善“惠民!毕嚓P制度機制,確!盎菝癖!表椖康拈L期可持續經營;二是構建數據信息共享平臺,為“惠民!碑a品的精準定價和迭代演進、“惠民!迸c其他商業保險的保障優化組合以及實現精準保障提供數據支撐;三是推動中西部地區“惠民!睒I務發展,引導保險機構開發面向經濟欠發達地區居民的定向型產品。全國人大代表、湖南大學金融與統計學院教授張琳建議,監管部門可從產品設計、銷售管理兩方面進一步出臺“惠民!睒I務的監管細則;同時建立信息披露機制,從費用、賠付、參保等方面向社會公眾披露數據;地方醫保局可以出臺相關政策,鼓勵醫保第三方IT外包商對保險業豁免“惠民!睒I務需要的醫保數據校驗、個賬查詢而產生的接口費用,打破“數據孤島”,促進醫保與商保的互聯互通。

        本文首發于微信公眾號:中國金融雜志。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

        (責任編輯:王治強 HF013)
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